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    一生有你,開福力挺!

    來源:長沙晚報 作者:李卓 吳覓 編輯:韓陽 2024-01-05 09:27:46
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    一個人從呱呱墜地到長大成熟,一生總需要他人陪伴相助。一個項目從注冊落戶到達產增效,能否也找到這樣的“貴人”全程力挺?

    “多少人曾在你生命中來了又還,可知一生有你我都陪在你身邊……”開福區對重大項目深情唱響這曲《一生有你》。

    “產業發展從‘摘果’思維轉為‘育種’思維,招商引資從項目思維轉為生態思維,科創服務從平臺單向思維轉為立體系統思維,構建良好的產業生態系統,推進項目更好更快落地成長!”正如長沙市開福區委書記羅玉環所說,開福區委、區政府對重大項目,特別是代表新質生產力的新興產業和科創項目,服務貫穿其策劃生成、前期手續辦理、跟蹤推進、投產運營等項目全生命周期。通過完善項目協調管理機制,強化政策、資金、用地、人才等要素保障,從生根發芽到瓜熟蒂落,服務重大項目“一生有你”!

    2023年,開福區鋪排重大項目284個,完成計劃投資107%,其中4個省重點項目、32個市重點項目完成計劃投資分別達到230%、180%。全年地區生產總值增長4.5%(預計數,下同),固定資產投資增長5%,社會消費品零售總額增長7%。開福區在項目全生命周期管理服務的相伴偕行下,項目建設紅火迎新,經濟運行一路穩健,躋身全國高質量發展百強區第23位、投資競爭力百強區第54位、文化產業競爭力百強區第9位。

    德榮智倉碼垛機器人集機械、信息、電子、計算機技術等于一身,極大程度提高了生產效率,降低了生產成本和工人勞動強度,改善生產環境。

    德榮智倉碼垛機器人集機械、信息、電子、計算機技術等于一身,極大程度提高了生產效率,降低了生產成本和工人勞動強度,改善生產環境。

    “摘果”變“育種”

    以國防科大為核心傾力建設開??苿摴?/strong>

    在2023年9月的國防科大校友座談會上,開福區重點推介的“長沙·開??苿摴取表椖?,引起國防科大校方和各界校友精英的高度重視,開??苿摴鹊拇蛟毂灰曌髋c金霞新城的建設南北呼應,成為助力長沙全球研發中心城市建設的先手棋。

    項目只是“襁褓中的孩子”,開福區放下“摘果”的急切,從開??苿摴鹊牟邉澤a開始,實施重大項目全生命周期管理,潛心“育種”。有別于傳統生產力,新質生產力著眼于戰略性新興產業和未來產業,而國防科大技術研發優勢和校友企業集聚的資源稟賦,讓開福區看到了未來。

    開??苿摴纫試揽拼鬄楹诵?,輻射周邊1.5公里,約10平方公里片區,打造距離國防科大最近、環境最優、活力最強的科創新地標,形成科技創新策源地、成果轉化承接地、高端人才匯聚地、產業發展集聚地。

    開福區始終堅持“項目為王”“項目為先”,區委、區政府高度重視重大項目全生命周期管理的頂層設計,2023年成立開福區重大項目建設指揮部,下設城建基礎設施、城市治理和生態環境等九大專項,馬欄山視頻文創園、金霞經開區兩大園區共11個項目推進專項組,以及綜合協調、建設環境、干部人才、工作監督4個保障組,有專門縣級干部聯點。類似開??苿摴冗@樣的重大項目,各組分工協作,合力“育種”,從推出總體構想,到摸清資源底數,再到啟動載體建設,全程襄助。

    為“賦能者”賦能

    聚焦三大新興產業助推新質生產力躍遷

    大飛機成功“起降”,運載火箭技術研究“落地”……歲末年初,一系列事關“大國重器”的重大項目建設利好消息相繼叩響了開福區的大門。

    2023年11月20日,中國運載火箭技術研究院湖南分院在金霞經開區揭牌。該院將重點聚焦航天領域新型飛行器、裝備綜合保障、聯合創新研發、“航天+”產業四大業務領域,全力構建“產學研供?!币惑w化發展的航天產業生態體系,服務湖南省現代化產業體系建設。而就在此前,備受矚目的大飛機地面動力學試驗平臺也在金霞試驗取得圓滿成功。

    備受矚目的“大國重器”大飛機地面動力學試驗平臺在金霞試驗取得圓滿成功。圖片除署名外均為金霞經開區管委會供圖

    備受矚目的“大國重器”大飛機地面動力學試驗平臺在金霞試驗取得圓滿成功。圖片除署名外均為金霞經開區管委會供圖

    “大國重器”捷報頻傳的背后,是開福區通過全生命周期管理服務,為“賦能者”賦能的努力。以大飛機、運載火箭為代表的“三航”和信創、生物醫藥大健康三大戰略新興產業,既是新質生產力的代表,也是區域高質量發展的“賦能者”。

    如何為“賦能者”賦能? 開福區委副書記、區長高偉表示開福將緊扣智能化、綠色化、融合化發展方向,聚焦“企業、產業、產業鏈、產業生態”四個著力點,優化產業支持政策,大力實施“產業質效倍增年”行動,將穩定傳統優勢產業、壯大新興產業和培育未來產業結合起來,為開福高質量發展提供有力支撐。

    開福區出臺“產業高質量發展20條”,從企業發展全生命周期各環節著手,推出“1+3”政策體系,即1個普適性主政策,包括培優產業體系、加大項目招引、擴大產業投資、促進消費增長、增強創新動能、保護知識產權、提質市場主體、激發企業貢獻、發展樓宇經濟、夯實人才支撐十個方面,以及新興產業、文化旅游、開放型經濟3個專項政策,實現傳統產業和戰略性新興產業“雙輪驅動”。

    根據“產業高質量發展20條”,開福區每年預計兌現超億元獎補,其中每年5000萬元用于壯大智能制造、視頻文創、高端服務、現代物流等主導產業,每年不少于3000萬元支持信創、“三航”、新材料與超精密制造、生物醫藥大健康等新興產業,1000萬元支持文旅產業,1000萬元支持開放型經濟發展。

    對新一代信息、生物技術以及新能源、新材料、高端裝備、節能環保、航空航天及未來產業,開福區“高看一眼,厚愛三分”,出臺“支持戰略性新興產業發展20條”,從支持企業入駐、創新、做強、聯動、服務五大方面賦能,助推新質生產力躍遷。

    投資大擴容

    發展產業“不怕錯投只怕錯過”

    從金霞醫療器械產業園到產業集聚區標準廠房,在開福區,為完善現代化產業體系,新一輪國有資本“以投帶引”正在路上。

    “發展產業,不怕錯投只怕錯過!”

    “動能看科技,只要值得,一定要舍得……”

    為全面貫徹全生命周期服務項目建設理念,開福區效仿創新“尖子生”,出臺一系列產業項目扶持政策,以政府投資“四兩撥千斤”,撬動民間投資激發投資擴容活力。

    馬欄山上,初出茅廬的小微文創企業創業“缺錢”咋辦?2023年11月28日,馬欄山視頻文創產業園總規模1億元的“馬駒計劃”正式啟動,聚焦“投小、投早、投優”,為湖南“文創+科技”產業高質量發展注入全新動能。

    馬欄山視頻文創產業園總規模1億元的“馬駒計劃”啟動,為湖南“文創+科技”產業高質量發展注入全新動能。長沙晚報全媒體記者 陳飛 攝

    馬欄山視頻文創產業園總規模1億元的“馬駒計劃”啟動,為湖南“文創+科技”產業高質量發展注入全新動能。長沙晚報全媒體記者 陳飛 攝

    “馬駒計劃”是一個聚焦早期、聚焦文化+科技、聚焦投融資的創業孵化平臺,探索實踐“投資+孵化+服務”模式,為創業者提供全方位的優質服務。該計劃將通過設立種子和天使投資基金,推動“以投代補、以投代貼”,并與其他子基金聯動,構建覆蓋企業“初創-成長-成熟”全生命周期的金融服務體系,精準扶持有潛力的初創企業和團隊實現“從0到1”的突破,讓“千里馬”脫穎而出。

    2023年,開福區首次設立總規模達30億元的產業發展母基金,創新成立“風險補償資金”。當年底,金霞園區通過產業發展基金向天回航天投入3500萬元,助推天回航天科技園順利落地,將建成航天、航空特色領域的綜合性批量生產、數字仿真、智能裝配、綜合測試的專業科技平臺。

    發揮政策金融工具作用,指導企業通過信易貸平臺獲得授信65.87億元,協調長沙銀行、工行為樂田智作、愛格貿易、花開蝶來等企業授信近4000萬元。全面推進免申即享改革,對經濟發展獎勵涉及9大類條款全面實施“免申即享”。2023年,開福區經濟發展獎勵集中兌現8144.23萬元,其中免申即享兌現金額達2200萬元。

    開福區推薦15家企業納入省擬上市后備庫、19家企業納入市擬上市后備庫。指導企業申報兌現上市獎補資金250萬元。新增1家深交所過會企業,新增1家報輔企業,新增1家企業獲得新三板掛牌同意函。

    提速釋動能

    1455個項目“線上辦”辦事平均精簡20%

    “我們的項目從洽談到簽約,僅用時一個月!”落戶金霞的科創板上市企業、東莞鼎通科技負責人對政務服務“金霞速度”稱贊有加。金霞園區做好項目落地全生命周期服務,實施周調度、月點評,加速項目落地。除鼎通科技外,還高效解決航空一院、徠木電子、先進技術研究院等重點項目的簽約落地問題,項目簽約時間平均節省20余天。

    “天下武功,唯快不破!”開福區全生命周期管理聚焦項目建設手續審批工作中的“拖延癥”,讓“快”釋放發展動能?!岸嘁幒弦弧逼脚_啟用以來,已實現1455個項目手續線上辦理。倒排工作時序,實施過程化管理,對54個由區直部門負責審批的項目下達前期工作鋪排要求,列出項目前期手續辦理時限計劃安排表。

    審批改革深入也滲透一個“快”字。項目建議書審批、施工許可證核發分別由原來的3、7個工作日,精簡至2個工作日,企業投資項目備案實現1個工作日辦結。事項辦理流程平均精簡20%。持續簡政放權服務園區,工程建設項目審批制度改革工作的相關部門均已下放對應審批權限至金霞園區、馬欄山文創園,實現園區事項不出園區。園區工業建設項目審批時間壓減至40個工作日以內。

    服務優環境

    強化要素支撐創造“贏”商環境

    “我們一期項目,從簽約到開工僅用了3個月!”在2023年3月舉行的長沙市跨境電商及智能制造(開?!そ鹣迹┥钲谡猩掏平闀?,東鵬特飲集團副總裁林澤樹感嘆,其二期項目繼續選擇金霞,看好的就是金霞以及開福區優越的營商環境。東鵬特飲項目從呱呱墜地到建成達產,深感開福區全生命周期服務的給力,成為該區重點項目“以存量拓增量”的典范。

    為確保東鵬特飲長沙基地項目順利投產,金霞發展集團全力實施項目電力外線工程,在一個月時間內完成了項目立項,出具了設計圖紙及預算上限值,并完成了施工合同的簽訂。為保證2023年11月10日能夠順利送電,金霞集團在國慶節前后積極與市電力公司溝通協調停電相關事宜,并與項目單位保持密切聯系,確保線內線外同步推進工作。在時間緊迫、任務緊張的情況下,兩個月時間內順利完成東鵬特飲長沙基地項目一期配電外線工程并順利送電,確保項目按時投產。

    東鵬特飲項目“以存量拓增量”,正是開福區強化要素支撐,以優質服務賦能“贏”商的縮影。

    開福區全生命周期管理,從項目落地之初即加強能力保障。編印《長沙市開福區項目建設前期手續辦理工作指南》,分批次對項目建設單位手續辦理專員開展業務培訓,邀請市區審批部門專家進行專題授課和現場指導。

    加強組織保障與聯合督查。組建了開福區重大項目前期手續辦理工作組,對區重點項目建設單位實施上門服務,高效推進了蘇托垸農民安置房、華發云璽、霞凝二小等一批重大項目前期手續的辦理,按時保質保量完成閑置土地處置任務。開福區發改局聯合區委督查室、區政府督查室,對全區重大項目專題開展雙月督查,專項督查11個專項組重大項目工作推進情況,促推全區項目建設有實績、見實效。

    “一生有你”,不僅是開福區對重大項目的一份承諾、一肩擔當,更是伴隨大城北開發建設的新常態。開福區錨定“三高四新”美好藍圖,踐行八個“走在前、作示范”要求,新年高質量發展擁抱“開門紅”。

    來源:長沙晚報

    作者:李卓 吳覓

    編輯:韓陽

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